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ETC用戶注意了!欠費超過30天將影響個人征信




  近日,中國人民銀行、銀保監會聯合發布《關于金融服務支持收費公路制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》),《意見》對ETC業務進行了規范。


  《每日經濟新聞》記者注意到,ETC欠費超30日將上報個人征信?!兌餳分賦?,自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息將會被提交至金融信用信息基礎數據庫。中國支付清算協會、清算機構應組織成員單位建立黑名單管理機制,合力防范惡意拖欠行為。同時,《意見》指出要保障ETC聯名卡用卡安全,要求商業銀行原則上應停止新增發行ETC聯名卡,用戶確有需求的需默認關閉小額免密免簽服務。


  值得一提的是,根據交通運輸部10月14日通報的數據,截至10月9日,全國ETC用戶累計達到14348.99萬,完成發行總任務19085.56萬的75.18%。


  多方合力防范惡意拖欠行為


  針對ETC欠費超30日將上報個人征信及黑名單管理機制,中國支付網創始人劉剛表示,黑名單制度可以有效震懾惡意欠款人,極大程度地保證銀行和支付機構投入資源推動此事。


  一位銀行從業人士告訴記者,以前辦理ETC業務時,如果客戶開立的是借記卡則需要繳納保證金,最初是近千元,后來逐漸降到幾百元,目前是一塊錢,客戶開立信用卡則不需要繳納保證金。如果銀行卡里的過路費不夠繳納高速費用,而動用了保證金,動用一次就會被銀行拉進黑名單,信用卡則不存在這種情況。被拉黑的后果是下一次進高速無法使用ETC,這時需撥打ETC客服電話,或者去營業廳找工作人員處理。


  此外,《意見》指出應完善風險防控機制。切實?;び沒ㄒ?,嚴禁誤導性宣傳、虛假宣傳以及強制搭售等行為;加強風險管理,防止不法分子套取免費ETC車載設備;建立健全信息共享機制,中國支付清算協會、清算機構應組織成員單位建立黑名單管理機制,合力防范惡意拖欠行為。


  具體來看:一是切實?;び沒ㄒ?。商業銀行、非銀行支付機構和清算機構在開展ETC相關業務時,嚴禁誤導性宣傳、虛假宣傳以及強制搭售等行為,切實保障用戶的知情權、自主選擇權和公平交易權等合法權益。


  二是加強風險管理。商業銀行、非銀行支付機構和清算機構應建立健全交易風險監測機制,建立用戶、車輛、ETC扣款賬戶等多維度關聯分析,多措并舉防控跨行業風險,切實保障用戶的資金安全和信息安全;推動ETC發行服務機構對ETC設備申請實行全國聯網統一管理,有效審核申請資料的真實性,防止不法分子套取免費ETC車載設備;科學制定ETC業務推廣計劃和考核辦法,穩妥有序參與市場競爭。


  三是建立健全信息共享機制。支持商業銀行、非銀行支付機構和清算機構會同公安、交通運輸、保險等部門,加強車輛注冊登記信息、交通管理信息、通行交費信息、車輛保險信息等的采集與應用,依法探索建立有效的聯合懲戒機制。支持商業銀行、非銀行支付機構在取得信息主體授權和履行告知義務的前提下,將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎數據庫,信息保存期限按《征信業管理條例》相關規定執行。


  應默認關閉小額免密免簽


  《意見》指出,支持電子不停車收費系統(ETC)推廣應用,力爭2019年底前所有人工收費車道均支持移動支付產品。同時,商業銀行應在發行時默認關閉小額免密免簽服務,并向用戶充分提示風險。


  有銀行業人士表示,關閉小額免密免簽服務是為了防止盜刷?!睹咳站瞇攣擰芳欽咦⒁獾?,ETC聯名卡被盜刷的案例不在少數。在交通運輸部舉行的2019年8月份例行新聞發布會上,新聞發言人孫文劍針對ETC卡遭“盜刷”的案例回應記者提問時稱,使用交通行業與銀行聯合發行的“二合一”聯名卡的ETC用戶,應盡快撥打開卡行的客服電話關閉“免密、免簽”功能,避免被“盜刷”的風險。


  推動ETC業務普及方面,應規范拓寬ETC發行渠道,便利ETC用戶綁定扣款賬戶,穩妥有序減少ETC儲值卡使用,保障ETC聯名卡用卡安全,完善高速公路收費結算體系。


  具體來看:一是規范拓寬ETC發行渠道。鼓勵商業銀行、非銀行支付機構主動與交通運輸部門ETC發行服務機構對接,建立協同服務模式,提升ETC發行能力。


  二是便利ETC用戶綁定扣款賬戶,不得在用戶辦理ETC業務時強制搭售其他服務或產品。


  三是穩妥有序減少ETC儲值卡使用。商業銀行、非銀行支付機構和清算機構應嚴格落實停止發行ETC儲值卡、逐步減少ETC儲值卡使用相關要求。不得新增發行或為其他機構代理發行ETC儲值卡,不得為新增發行ETC儲值卡提供充值服務。


  四是保障ETC聯名卡用卡安全。商業銀行原則上應停止新增發行ETC聯名卡,用戶確有需求的,商業銀行應在發行時默認關閉小額免密免簽服務,并向用戶充分提示風險。

  五是完善高速公路收費結算體系。商業銀行、非銀行支付機構應依法合規為高速公路收費提供服務,不得通過清算機構以外的其他任何機構辦理資金清算業務。


  易觀支付分析師王蓬博對《每日經濟新聞》記者表示,ETC搭售其他增值服務的杠桿效應其實還是挺強的,央行禁止ETC相關業務強制搭售行為也是為了防范風險。此外,穩妥有序減少ETC儲值卡使用也是出于對風險管控方面的考慮。其實央行主要還是希望銀行、第三方支付等金融機構,能夠與底層服務機構綁定,而不是自己去占領這個行業。

(來源:人民日報客戶端 責任編輯:胡嵐)

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